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按人均GDP衡量,中国距离高收入国家门槛仅一步之遥,但距离实现2035年达到中等发达国家水平依然道阻且长。今年两会期间,全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦接受证券时报记者采访,围绕政府工作报告、短期经济局势、中国中长期发展潜力等宏观热点话题展开详细论述。
访谈中,刘世锦多次提及未来我国人均GDP的提高虽有经济实际增长的带动,但可能更多会来自于坚持高质量发展带来全要素生产率的提高,进而可获取汇率升值所带来的收入增长效应。而坚持高质量发展,离不开挖掘经济增长的结构性潜能,政府的经济目标定位和衡量指标也应作出相应调整
2022年GDP目标增速5.5%左右,是要在去年高基数的情况下实现,这还是有一定难度的。这是一个要“踮起脚尖蹦一蹦”才能实现的目标。不过,这一目标也是有弹性的,我们一方面要力争实现,但与此同时,也一定要坚持经济的高质量发展。
为何要强调坚持经济的高质量发展?去年经济增长有一个现象被广泛忽视,那就是如果按现价美元计算,2021年我国GDP增加了近3万亿美元,这个净增量在中国历史上是从未有过的,在世界历史上应该也是少有的。
去年我国GDP之所以能增长3万亿美元,与人民币汇率升值有一定关系。这也意味着中国经济已经到了一个新的增长阶段,其特点就是未来人均GDP的增长一方面是来自经济实际增长,另一方面则是汇率升值。中国现阶段的情况与德国、日本当年人均GDP达到1万美元时较为相似。研究发现,德国、日本人均GDP得到1万美元后的16年里,两国的人均GDP水平按现价美元计算都保持较高增速,这里有不到一半的因素是由经济实际增长所贡献,有超过一半的因素则是由本国货币升值所贡献。
上述特点可以引出两点启示:一方面,国内还要保持一定的经济增长速度;但另一方面,要保持经济的高质量发展。高质量发展的主要表现是宏观经济基本稳定,微观主体富有活力,经济结构持续转型升级。高质量发展最重要的衡量指标,就是全要素生产率的提高,而从长期看,这又会推动汇率的升值。所以,汇率升值的基础是坚持经济的高质量发展,实现全要素生产率提升。
因此,经济增长一方面要实事求是,争取能实现的目标;另一方面,不要盲目追高,达到与潜在增长率相适应的水平。如果盲目追求过高的增长速度,会造成国内经济大起大落,资源配置效率下降,全要素生产率下降,即使国内经济增速很高,但可能会引发汇率贬值,这样按现价美元计算的人均GDP可能反而会下降,国际上这种例子并不少见。若经济保持稳中求进,与此同时实现高质量发展,这样就会获取汇率升值的效应,最终经济增速按现价美元计算还是会很快。
如果我国能实现5.5%左右的经济增长目标,人民币汇率保持基本稳定,那么今年我国人均GDP进入高收入国家行列(世界银行2021年最新设定标准为人均国民总收入12695美元)将是大概率事件。按照“十四五”规划和2035年远景目标,我国到2035年要基本实现社会主义现代化,人均国内生产总值达到中等发达国家水平。在这个目标实现的过程中,如果我们能坚持高质量发展,就会获取汇率升值带来的收益增长效应,从而带动人均GDP增长得更快。人民币汇率的升值会提高它在全球的购买力,这对居民提高生活水平是非常重要的。
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